環保央企的“二次增長曲線”探索，中國環保的新格局、新理念、新目標

黨的二十大擘畫了國家發展新藍圖，開啟了中國式現代化新征程，同時，固廢行業也迎來了重要時代變革下的新機遇與挑戰，正由高速發展階段向高質量發展階段轉型。12月28日上午，在“2022（第十六屆）固廢戰略論壇”上，中國環境保護集團有限公司（以下簡稱“中國環?！保└笨偨浝砗揭浴皠撔买寗?碳智融合 深入打好固廢污染防治攻堅戰 推動高質量二次增長新曲線”為題，分享了中國環保在業務升級、二次增長曲線方面的一些思考和實踐。

胡越

01城鎮生活垃圾處置行業未來發展趨勢

早在第十四屆固廢戰略論壇上，中國環保就曾提出固廢產業行業整合期、業務整合期、短板強補期“三期”疊加的預判。2021年年底，中國環保進一步提出“雙碳”戰略背景下，行業加速進入“資源循環利用窗口期”，正向系統化、一體化、生態化、精細化、數字化“五化”發展。（相關閱讀：雙碳目標下 中國環保實現高質量發展的幾大路徑）

胡越認為，目前來看，中國環保預判的趨勢并沒有改變。

新政策釋放新機遇。今年以來，《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》、《關于發布“十四五”時期“無廢城市”建設名單的通知》等國家政策密集發布，為下一階段固廢行業重點領域、延展方向給出了明確指引。長江保護修復、黃河生態保護治理，農業農村污染治理，大宗固廢綜合利用、資源化、城市污泥治理等細分領域發展空間廣闊。

補短板延展新市場。當前，生活垃圾無害化處理，城市市場已經飽和，縣域、鄉鎮補短板問題依舊突出。鄉村生態環境治理重心，在固廢領域，將從生活垃圾為主向匹配農村生產、生活方向延伸。

業務運營升級加速。在可再生能源補貼退坡，政府支付不及時，應收賬款高企的背景下，垃圾焚燒項目多元化盈利模式的構建（供氣供熱業務開發、隔墻售電探索、爐渣產品化、資源化）、精益運營、數字化智能化成為全行業共識。

固廢行業未來發展趨勢

胡越強調，固廢產業未來發展的核心是從“減量化、無害化”向“資源化、生態化”升級，形成“減量化、無害化、資源化、生態化”四位一體的固廢處理格局，即在“兩山理論”指引下，統籌城鄉固廢治理，統籌靜脈經濟與動脈經濟，統籌產業發展與生態補償，推動固廢產業從孤立的治理端向融入社會與生態的大循環體系中轉型，從末端治理運營服務向產品化、生態化價值實現轉型升級，從城市為主向城鄉協同升級，實現產業邊界擴容，產業自給自足，達到“減污、降碳、增效”三重目標。同時立足“雙碳”戰略方向，產業持續向集聚、集約、節約、低碳、智能方向迭代。業務創新、模式創新、技術創新戰略價值持續凸顯。

02二次增長曲線的探索與實踐

胡越表示，面對行業發展變化新趨勢，“十四五”以來，中國環保正加快實施創新驅動高質量發展戰略，推動新業務、新模式、新增長。

聚焦鄉村固廢治理，探索系統解決方案。中國環保鄉村固廢治理最早起源于2012年，“十四五”以來，中國環保通過加快推動破解城鄉二元結構的模式創新，先后探索形成了城鄉環衛一體化+末端處理的一站式服務模式、縣域固廢統籌共建服務模式、以及“兩園一鏈”城鄉固廢綜合治理新模式等；并加大了在農村有機固廢生態化技術與商業模式的探索，大力推進多源有機固廢協同、有機固廢生態化技術創新，并在畢節、咸寧嘉魚試點，打造了“環境治理+清潔能源+生態農業”新模式。截至2022年底，中國環?？h域級固廢項目規模達到2.18萬噸/日。

聚焦智能化升級，推動業務精益化運營。近年來，中國環保持續推進精益化運營體系，同時，也緊跟行業技術發展趨勢，引入阿里云依托人工智能算法開發了垃圾焚燒自動控制系統。中國環保精益化、智能化運營體系的打造，為委托運營、管理輸出奠定基礎。目前中國環保委托運營項目覆蓋南宮生活垃圾焚燒、平谷有機固廢委托運營，未來將持續對外輸出體系化、智能化管理能力，助力行業高質量發展。

聚焦雙碳目標，儲備增長新動能。中國環保以技術創新為龍頭、以模式創新為支撐、以業務創新為驅動，正加快打造企業高質量二次增長曲線的全新動能。一是打造“中國環保雙碳科創園暨中歐雙碳產業園”，構建“雙碳”領域高水平技術創新平臺、高水平“雙碳”產業培育平臺和高水平開放交流平臺，同步探索固廢低碳技術的培育孵化；二是大力推進低碳技術研發，以固廢資源化、低碳化、高值化處置為方向，加大生產經營全流程低碳技術攻關，為有機固廢資源化處理提供穩定可行的技術路徑；三是開展“區塊鏈+碳核證”研究，目前已開發出具有自主知識產權的垃圾發電和生物質發電碳資產核證平臺，并完成全國首單區塊鏈技術核證碳資產BCCER的交易，未來該系統可推廣應用于跨領域碳減排業務，助力多領域碳資產開發與交易，并形成中國環保業務新增長極。

最后，胡越表示，生態環境事業功在當代、利在千秋。在國家邁向第二個百年奮斗目標，以中國式現代化實現中華民族偉大復興的道路上，中國環保作為生態環保領域國家隊，堅決貫徹習近平生態文明思想，堅定綠色低碳發展方向，我們愿與行業同仁攜手共進，致力于突破行業發展籬障，探尋高質量發展第二曲線，為深入打好固廢污染防治攻堅戰，為建設美麗中國做出積極貢獻。

編輯：李丹