時間:2023-01-06 09:14
來源:中國固廢網
近日,四川省發布《四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃》(以下簡稱:《規劃》),《規劃》要求,到 2025 年,基本建成覆蓋全省的現代化固體廢物收運網絡和監管平臺,基本實現區域內固體廢物產生量與利用處置能力相匹配,醫療廢物收集處置體系覆蓋率達到 98%以上。固體廢物監督管理體系有效運行,形成較為完善的固體廢物閉環管理體系。固體廢物綜合利用能力顯著提升,利用規模不斷擴大,利用水平不斷提高,綜合利用產業體系不斷完善,一般工業固體廢物綜合利用率達到 45%左右;農作物秸稈綜合利用率保持 90%以上,城市建筑垃圾綜合利用率不低于 50%。
主要固體廢物產生及處置現狀
開展資源綜合利用,是我國深入實施可持續發展戰略的重要內容。固體廢物量大面廣、環境影響突出、利用前景廣闊,是資源綜合利用的核心領域。為切實推動解決固體廢物風險隱患大、處置難等問題,四川省組織編制該《規劃》。
四川省主要固體廢物產生及處置現狀情況如下:
(一)生活垃圾產生及處置利用現狀:
根據 21 個市(州)固體廢物污染環境防治信息公告及住房城鄉建設部門統計數據,2020 年,省生活垃圾清運總量約 1524萬噸(不含餐廚垃圾),通過填埋、焚燒等方式無害化處理率達到 99%以上,全省已建成生活垃圾焚燒發電項目 42 個。全省餐廚垃圾產生總量約 182 萬噸,全省建成餐廚垃圾處理設施 77 座(含小型分布式餐廚垃圾處理設施),日均處理能力 3836 噸。全省垃圾填埋場中,可繼續運行 10 年以上的不到 45%。
(二)一般工業固體廢物產生及處置利用現狀:
2020 年,全省一般工業固體廢物產生量約 1.49 億噸,主要包括尾礦、冶煉渣、工業副產石膏、爐渣、粉煤灰、化工廢渣、煤矸石等;從行業看,選礦、冶金、化工等行業固體廢物產生量較大,占比較高。近年來,四川省一般工業固體廢物綜合利用率不斷提高,堆存量逐年下降。2020 年,全省一般工業固體廢物綜合利用量約 5650 萬噸,綜合利用率 38%。其中,冶煉渣、爐渣、粉煤灰、煤矸石綜合利用率較高、達 90%以上,尾礦、工業副產石膏綜合利用率持續提升。
(三)農業固體廢物產生及處置利用現狀:
2020 年,全省農作物秸稈年利用資源量 3649 萬噸,可收集資源量 3106 萬噸,秸稈利用量 2865 萬噸?!笆濉睍r期,全省秸稈資源綜合利用水平明顯提升,2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中,秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用率分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。
(四)危險廢物產生及處置利用現狀:
根據危險廢物申報登記,2020 年全省工業危險廢物產生量為480 萬噸、上年結存量 60 萬噸,利用處置量為 466 萬噸,利用處置率為86%。2020年醫療廢物產生量為5.8萬噸、上年結存量0.039萬噸,年底貯存量 0.044 噸,處置率 99%。2020 年,全省共有危險廢物綜合經營企業 53 家,醫療廢物集中處置單位 50 家。
目前,四川省的固體廢物處置利用面臨著固體廢物產生量不斷加大、收運體系仍需完善、環境風險隱患日趨突出、監管水平亟待提升的問題。
4大板塊同時發力,實現《規劃》目標
在此背景下,四川省規劃設立目標:到 2025 年,基本建成覆蓋全省的現代化固體廢物收運網絡和監管平臺,基本實現區域內固體廢物產生量與利用處置能力相匹配,醫療廢物收集處置體系覆蓋率達到 98%以上。固體廢物監督管理體系有效運行,形成較為完善的固體廢物閉環管理體系。固體廢物綜合利用能力顯著提升,利用規模不斷擴大,利用水平不斷提高,綜合利用產業體系不斷完善,一般工業固體廢物綜合利用率達到 45%左右;農作物秸稈綜合利用率保持 90%以上,城市建筑垃圾綜合利用率不低于 50%。
《規劃》從推動固體廢物源頭減量、健全分類收運體系、提升綜合利用水平、加快處置設施建設四大板塊布置了主要任務。
一:推動固體廢物源頭減量
(一)推動生活垃圾源頭減量
減少塑料垃圾生產使用。禁止生產和銷售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯農用地膜、以醫療廢物為原料制造的塑料制品。加強對餐飲、星級賓館(酒店)等服務性單位和一次性消費用品生產企業的監管,所有賓館、酒店、民宿禁止使用不可降解一次性塑料制品。以超市、商場、集貿市場等為重點,開展塑料污染專項整治行動,從嚴限制塑料制品使用。在電商、快遞、外賣等領域大力推行綠色包裝,優化包裝結構,鼓勵企業研發生產可循環使用、可降解和易于回收的塑料包裝材料,降低塑料包裝材料消耗。到 2025 年底,地級以上城市建成區的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋,全省郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
減少餐廚廢棄物產生。加強餐飲行業經營行為管理,鼓勵引導餐飲服務經營者主動提示消費者適量點餐,主動提供“小份菜”“小份飯”。落實單位食堂反食品浪費管理責任,加強食品采購、儲存、加工動態管理,嚴格落實反食品浪費要求。加強公務活動用餐節約、各級黨政機關、國有企事業單位嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定及其實施細則精神,切實加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。鼓勵按需采買食品提倡采用小分量、多樣化烹飪方式,減少家庭和個人食品浪費。
(二)推進一般工業固體廢物源頭減量
優化產業結構減少固體廢物產生源。嚴控違規新增鋼鐵、電解鋁等相關行業產能規模,綜合運用環保、節能、質量、安全、技術等措施,依法依規推動落后產能退出。嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。鋼鐵行業科學有序推進廢鋼鐵先進電爐短流程工藝,有色行業著力提高再生銅、鋁、鋅、鉛等供給,能源(電力、熱力)行業穩步擴大水力、風能、太陽能、地熱能等清潔能源利用,減少固體廢物產生源。
推動技術升級降低固體廢物排放強度。強化全生命周期理念,推行工業產品綠色設計。在環境影響大、產品設計面廣、產業關聯度高的行業創建綠色設計示范企業,探索綠色設計路徑,帶動產業鏈,供應鏈綠色提升。加大技術改造力度,推動工業數字化智能化綠色化融合發展,探索鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業工業固體廢物減量化路徑。依法依規實施強制性清潔生產審核,建設無廢園區、無廢工廠、無廢礦區,推動產廢行業綠色轉型發展。強化生產過程資源的高效利用、梯級利用和循環利用,降低固體廢物產生強度。
加強源頭監管控制固體廢物產生量。進一步加強固體廢物排污許可證管理,建立健全一般工業固體廢物、一般工業污泥管理臺賬,嚴格執行危險廢物轉移聯單制度、管理計劃制度和年申報制度。加強對固體廢物產生企業的環境管理和風險控制,鼓勵企業使用無毒、低毒或者無害、低害原材料,從源頭上避免、減少危險廢物的產生。對紡織、化纖、化工等行業中固體廢物產生量大的環節或領域,確定重點排放企業清單,對超過排污許可固體廢物排放總量的企業,提出減少固體廢物產生的清潔生產方案,開展強制性清潔生產審核。
(三)推動其他固體廢物源頭減量
加強建筑(裝修)垃圾源頭減量。鼓勵發展新型建造方式,推廣裝配式建筑,推行綠色建筑標準,提高新建住宅全裝修比例。鼓勵施工單位通過分倉開挖、提升標高、就近平衡等新型施工工藝,減少工程渣土的排放。鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。到 2025 年,具備條件的市(州)全面建成城市建筑垃圾資源化利用設施,建筑垃圾資源化利用政策體系、工作機制全面形成,管理能力大幅提高,城市建筑垃圾綜合利用率達到 50%以上,力爭創建 1—2 個國家級建筑垃圾資源化利用示范城市。
推動農業固體廢物源頭減量。運用園林垃圾破碎技術,實施林木就地堆肥利用,加強綠化垃圾源頭處理,減少園林垃圾產生。強化農藥、化肥及農膜等廢棄包裝物的使用和管理,鼓勵肥料生產企業使用易資源化利用、易處置的包裝物或便于回收的大容量包裝物,水溶肥等液態肥生產企業盡量使用可回收二次利用包裝物,推進農藥化肥外包裝物減量。
二、健全分類收運體系
(一)健全生活垃圾分類收運體系
規范生活垃圾分類投放方式。參照國家《生活垃圾分類標志》,結合我省實際完善生活垃圾分類目錄和分類投放指南。充分考慮居民生活垃圾投放點垃圾收集容器的容納能力,積極推廣撤桶建站、定時投放和監督指導等行之有效的分類投放模式,增強生活垃圾分類投放效果。
健全生活垃圾分類收集設施。制定全省生活垃圾分類收集容器設置規范,確保收集容器的顏色和圖文標識統一規范、清晰醒目、易于辨識。黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所,以及住宅小區因地制宜設置有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾四類收集容器。餐廚垃圾產生單位應當配置相應數量、符合標準的餐廚垃圾收集容器。鼓勵居民濾出餐廚垃圾水分,采取專用容器盛放餐廚垃圾,逐步實現餐廚垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住宅小區設置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點。
健全生活垃圾收運網絡。加快建立生活垃圾分類收運網絡,合理確定收運頻次、時間和運輸線路,足量配備分類運輸車輛。分類運輸車輛噴涂統一規范的標志標識,明示承運垃圾種類;有中轉需要的,中轉站點應具備分類運輸、暫存條件,防止生活垃圾“先分后混”和運輸環節“二次污染”。規范餐廚垃圾收運行為,禁止未經許可的企業和個人從事餐廚垃圾收運工作。積極推動餐飲企業和單位安裝固液分離、油水分離裝置。規范有害垃圾收集、分類貯存、分揀和運輸,嚴格風險防控。嚴禁工農業固體廢物、醫療廢物、園林綠化及建筑垃圾、污泥等固體廢物混入生活垃圾收運系統。
(二)規范一般工業固體廢物收貯運管理
強化一般工業固體廢物貯存管理。嚴格落實《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》和《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》要求,加強一般工業固體廢物源頭分類收集,規范建立一般工業固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。規范建設一般工業固體廢物貯存設施,實現一般工業固體廢物分類安全貯存。
加強一般工業固體廢物轉運管理。全面強化出入庫登記管理、運輸環節信息跟蹤和末端處置情況掌控,嚴格執行跨省轉移固體廢物處置審批和利用備案制度,全面實施固體廢物轉移運輸過程的事前報備、事中和事后環境安全報告制度。加強一般工業固體廢物運輸車輛管理,強化從業人員培訓,推行 GPS 定位、刷卡轉運、視頻監控等技術手段,加大對固體廢物運輸單位的管控力度,對運輸單位和運輸車輛全面推行清單制管理。
(三)提升農業固體廢物收運水平
鞏固提升農業固體廢物分類運收水平。鼓勵秸稈綜合利用主體建立秸稈收貯運體系。完善廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理體系,建立“農藥經營門店+鄉村垃圾回收站”的“店村結合”回收體系,深化“統一回收、集中處置”模式,以農資經營網點押金制、回收獎勵制等回收模式為主、鄉村垃圾回收站、統防統治單位或組織回收為輔,開展農藥包裝廢棄物回收工作,力爭實現農藥包裝廢棄物回收全覆蓋。
完善園林綠化修剪垃圾分類收運體系。進一步增設和擴容園林垃圾收集點,因地制宜配置一批分類收集容器以及有壓縮功能的運輸設備,推進園林垃圾分類收集、壓縮轉運體系建設,逐步形成規?;?、效益化發展模式。
(四)強化危險廢物全過程閉環管理
重點強化工業源危險廢物管理。聚焦重點地區和重點行業企業,著力提升工業源危險廢物監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力。結合“綠色工廠”建設,支持工業危險廢物減量化工藝改造,從源頭上減少危險廢物產生量、降低危害性。鼓勵工業危險廢物產生量大的企業在內部開展循環利用。力爭到 2025年,基本建立起“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲、閉環管理”的工業源危險廢物環境監管體系,從項目建設、危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程各環節嚴防嚴控環境風險。
全面加強社會源危險廢物管理。加強危險廢物申報登記,規范危險廢物分類收集、內部交接、運送、暫時貯存、交接等過程管理。危險廢物產生單位按照《危險廢物貯存污染控制標準》規范建設危險廢物儲存設施,強化運輸環節信息跟蹤和末端處置情況掌控。開展社會源和中小企業危險廢物集中收集試點,落實生產者責任延伸制度。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險廢物的,應嚴格按照危險廢物管理,送有資質單位規范處置。
建立健全醫療廢物分類收集網絡和機制。規范醫療機構廢棄物內部管理,強化醫療機構廢棄物源頭分類,規范可回收利用醫療物品管理。完善醫療廢物收集、轉運等環節登記制度,嚴格實行“小箱進大箱”制度,統一設置暫存點,醫療廢物分類分區存放,醫療廢物集中收集率保持 100%。推進農村及偏遠地區醫療廢物收集體系建設,視區域、地域特點建設收運處置設施,推動縣(市、區)醫療廢物收運處置全覆蓋。
(五)健全可再生資源分類回收體系
推動可再生資源與垃圾分類收運鏈接。推動可再生資源與垃圾分類收運網絡連接融合。推動各地編制可再生回收發展規劃,建立回收網點、分揀中心、交易市場“三位一體”可再生資源回收網絡。完善基層可再生資源回收站點建設,推動街道、鄉鎮、社區規范建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站,加快建設再生資源回收集散中心。推動可再生資源分類回收設施進機關、進學校、進企業,加快建設永久性可再生資源回收集散中心,增強規?;姆謷D運能力。
創新可再生資源回收模式。引導再生資源回收企業在有條件的居民小區、商場等公共場所設立智能型回收設施設備,提高回收效率和交投便利性。引導再生資源回收企業發展線上線下結合的經營模式,通過連鎖經營、特許加盟、兼并重組、合伙等方式整合行業市場主體,擴大回收網絡覆蓋面。
三、提升綜合利用水平
(一)促進生活垃圾資源化利用
推進資源化產品應用。研究推進生活垃圾資源化產品應用,打通垃圾資源化利用出路。鼓勵因地制宜選用餐廚垃圾處理工藝,開展生物處置和生產工業油脂、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等,著力解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“梗阻”問題,支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優先使用餐廚垃圾資源化利用產品。
強化工藝技術創新。加快利用先進適用技術改造現有生活垃圾處理設施,提升焚燒裝備對垃圾特性的適應性、長期運行的可靠性。加強對清潔焚燒、二噁英控制、高氯飛灰和鹽石膏利用處置等關鍵性技術和標準的研究、創新、示范和推廣應用,組織實施關鍵技術與設備研發,關鍵裝備產業化示范工程。支持骨干企業和高等院校、科研院所聯合組建生活垃圾焚燒技術應用服務平臺。
推進協同處置利用。在有條件的地區采取生活垃圾焚燒發電與餐廚垃圾、污泥處理協同處置等有機結合的綜合處理方式,建設一批城市廢棄物資源循環利用基地,實行園區化管理,促進能源梯級分質利用。
(二)推進一般工業固體廢物綜合利用
加快一般工業固體廢物規?;咝Ю?。加快推進釩鈦磁鐵礦尾礦(共伴生礦)、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏等一般工業固體廢物在有價組分提取、建材生產、市政設施建設、井下充填、生態修復、土壤治理等領域的規?;?。著力提升一般工業固體廢物在生產纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預制件、節能型建筑材料等領域的高值化利用水平。組織開展一般工業固體廢物資源綜合利用評價,推動有條件的地區率先實現新增一般工業固體廢物能用盡用、存量一般工業固體廢物有序減少。
提升復雜難用固體廢物綜合利用能力。針對部分固體廢物成分復雜、有害物質含量多、性質不穩定等問題,分類施策,穩步提高綜合利用能力。推進磷石膏在建材、路基材料,磷石膏改性填充井下采空區,土壤改良等領域的推廣應用。積極開展鋼渣分級分質利用,擴大鋼渣在低碳水泥等綠色建材和路基材料中的應用,提升鋼渣綜合利用規模。加快推動錳渣、鎂渣綜合利用,鼓勵建設錳渣生產活性微粉等規?;庙椖?。探索堿渣高效綜合利用技術。積極推進氣化渣高效綜合利用,加大規?;眉夹g裝備開發力度,建設一批氣化渣生產膠凝材料等高效利用項目。推動石棉尾礦綜合利用技術開發和成果轉化。
(三)推動農業固體廢物資源化利用
促進畜禽糞污資源化利用。圍繞收集、處理、終端產品利用等關鍵環節,促進畜禽糞污資源化利用。完善畜禽糞污收集、堆漚積肥、有機肥加工等設施設備,實現畜禽糞便干濕分離,分類處理及資源化利用。鼓勵開展農村沼氣工程專業化建設、管理、運營,實現沼氣高值高效利用,沼渣沼液充分還田或生產商品化有機肥。
穩妥推進病死畜禽資源化利用。圍繞收集、暫存、處理等關鍵環節,促進無害化病死畜禽處理。健全完善病死畜禽收集暫存體系,建設專業化病死畜禽無害化處理中心,配備相應收集、運輸、暫存和冷藏設施,以及無害化處理設施設備。有條件的地方探索開展副產品深加工,生產工業油脂、有機肥、無機炭等產品。
推進廢舊農膜及廢棄農藥包裝物資源化利用。圍繞回收、處理等關鍵環節,提升廢舊農膜及廢棄農藥包裝物再利用水平。按照“誰生產誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回”的原則,探索基于市場機制的回收處理機制,實施廢棄農藥包裝物押金制度、獎勵制度等,對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。
提升農作物秸稈綜合利用水平。采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種途徑,著力提升綜合利用水平。鼓勵各類新型農業經營主體購置秸稈粉碎、堆肥、發酵提純等設備,建設秸稈收集、固體成型、堆肥車間等設施,實現秸稈就地還田、固體成型及其他資源化利用,鼓勵專業化企業生產秸稈板材和墻體材料。
(四)提升可再生資源綜合利用率
推進廢塑料再生利用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等主要廢塑料品種回收利用,培育一批龍頭骨干企業,提高產業集中度。鼓勵企業開展廢塑料綜合利用產品綠色設計認證,提高再生塑料在汽車、電器電子、建筑、紡織等領域的使用比例??茖W穩妥推進塑料替代制品應用推廣,助力塑料污染治理。
推進廢舊紡織品循環利用。結合紡織產業發展,擴大廢舊紡織品再生利用規模,支持利用廢舊紡織品生產再生紗線、再生長絲、再生短纖、建筑材料、市政材料、汽車內飾材料、建材產品等,提高廢舊紡織品在土工建筑、建材、汽車、家居裝潢等領域的再利用水平。
規范報廢汽車回收拆解利用。推進報廢機動車回收拆解與再利用。依法認定報廢機動車回收拆解企業資質,打擊非法回收拆解行為。推動建設覆蓋城鄉的報廢機動車回收便民服務體系,提升行業精準化拆解水平,促進回用件交易,培育零部件再制造企業,打造體現新發展理念和高質量發展要求的報廢機動車回收拆解與再利用產業。
加快廢舊動力電池回收利用。推進廢舊動力電池在備電、充換電等領域安全梯次應用,推動建設一批梯次和再生利用示范工程,培育一批梯次和再生利用骨干企業。加大動力電池無損檢測、自動化拆解、有價金屬高效提取等技術的研發推廣力度。結合“電動四川”行動計劃,完善廢舊動力電池回收利用管理制度,強化新能源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推動產業鏈上下游合作共建回收渠道,構建跨區域回收利用體系。
促進建筑垃圾資源化利用。加大建筑垃圾收集、運輸和資源化利用成套設備研發,提高建筑垃圾資源化利用生產效率和產品附加值。加大對建筑垃圾資源化產品扶持力度,積極推廣再生產品利用,鼓勵在政府投資的市政基礎設施、海綿城市建設、房屋建筑中,優先使用符合質量標準或取得綠色建材標識的建筑垃圾再生產品,切實提高建筑垃圾資源化水平。
四、加快處置設施建設
(一)加快建設生活垃圾處置設施
全面推進生活垃圾焚燒設施建設。統籌規劃生活垃圾焚燒發電處理設施布局,依法依規做好生活垃圾焚燒項目選址工作,加大生活垃圾焚燒發電設施建設力度。加快現有設施的改造升級,逐步縮小地區間生活垃圾處理水平差異。不具備建設規?;贌幚碓O施條件的地區,視情況鼓勵采用跨行政區域共建共享及其他適宜的處置方式。推進精細化、網格化劃分生活垃圾處理設施服務范圍。到2025年,新建和擴建24個生活垃圾焚燒發電項目。
有序推進餐廚垃圾處理設施建設。按照科學評估、適度超前原則,以集中處理為主,分散處理為輔,穩妥有序推進餐廚垃圾處理設施建設。及時總結推廣國家餐廚廢棄物資源化利用及無害化處置試點城市運營管理典型經驗,推動建立責任明確、多方共贏的長效治理機制。探索建立市場化的建設和運行模式,建立餐廚垃圾全鏈條、整體性處置利用體系。鼓勵社會專業公司參與運營,不斷提升餐廚垃圾處理市場化水平。
規范推進垃圾填埋處理設施建設。規范有序開展庫容已滿填埋設施封場治理,著重做好堆體邊坡整形、滲濾液收集導排、堆體覆蓋、植被恢復、填埋氣收集處理設施建設。加強日常管理和維護,對封場填埋設施開展定期跟蹤監測。鼓勵采取庫容騰退、生態修復、景觀營造等措施推動封場整治。提升既有填埋設施運營管理水平,加強對既有填埋場運行監管力度,不斷優化運營管理模式。聚焦垃圾進場管理、分層分區作業、防滲與地下水導排、滲濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨污分流、惡臭控制等重點環節,根據填埋場環境管理目標,合理評價填埋場現狀、環境管理的差距和潛力,識別填埋場生產過程中的環境污染控制因素,實施既有填埋設施升級改造。
強化焚燒飛灰滲濾液處置設施建設。規劃建設生活垃圾焚燒廠時同步明確飛灰處置途徑,合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設施,補齊焚燒飛灰處置設施短板。規范水泥窯協同處理設施建設,加強協同處置過程中飛灰儲存、轉移等環節管理,強化協同處置設施前端飛灰預處理,避免對環境造成二次污染。加強生活垃圾填埋場中飛灰填埋區防水、防滲漏設施建設。完善垃圾滲濾液處理設施,新建生活垃圾處理設施要根據處理規模、垃圾含水率等特性,配套建設相應能力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施根據滲濾液產生積存及滲濾液處理設施運行情況,加快補齊滲濾液處理能力缺口,對環保不達標或不能夠穩定達標運行的滲濾液處理設施進行提標改造。
(二)優化危險廢物集中處置設施
深入開展污染源普查,結合危險廢物申報登記,進一步摸清工業、醫療等重點行業和社會源危險廢物產生、貯存、利用和處置情況??茖W評估危險廢物集中處置設施建設規劃,針對短板弱項,進一步優化全省危險廢物利用處置能力配置。加強危險廢物綜合利用項目立項審查,嚴格綜合利用產物產品質量標準控制。
(三)補齊醫療廢物處置設施短板
建立以市(州)為中心點,以重點縣為節點的全省醫療廢物集中處置設施網絡體系,鼓勵發展醫療廢物移動處置設施和預處理設施,為偏遠基層提供就地處置服務。通過引進新技術,更新設備設施等措施,推進企業技術改造升級,優化處置方式,實現醫療廢物高效規范處置。探索建立醫療廢物跨區域集中處置的協作機制和利益補償機制。
(四)推進建筑垃圾和工業固體廢物處置設施建設
根據國土空間總體規劃合理安排建筑垃圾處置及資源化利用設施項目的布局、用地和建設規模,鼓勵毗鄰地區設施協同共建,降低運輸成本,提高處置效率。有序推動國家和省“十四五”期間建筑垃圾處置項目建設,鼓勵各地靈活采用 PPP、BOT 等模式,吸引社會資本參與建筑垃圾處置設施建設與運營,提高全省建筑垃圾處置能力和水平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石等為重點,提升工業固體廢物處置能力和水平。
編輯:李丹
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